En mayo de 2026, el Gobierno nacional de Argentina oficializó un cambio clave en el sistema de transporte de larga distancia: mediante la Resolución 28/2026 de la Secretaría de Transporte, se eliminó el régimen de subsidios que compensaba a las empresas por los pasajes gratuitos otorgados a personas con discapacidad y otros grupos vulnerables.
Este régimen, vigente desde 2018, permitía que el Estado cubriera parte del costo de los boletos que por ley deben entregarse sin cargo. Con la nueva normativa, ese esquema fue eliminado y el gasto será absorbido directamente por las empresas de transporte.
La medida se inscribe en un proceso más amplio de desregulación del transporte interjurisdiccional, iniciado con el Decreto 883/2024, que otorgó mayor libertad a las compañías para fijar tarifas, recorridos y servicios.
⚖️ ¿Se eliminan los pasajes gratuitos?
Uno de los puntos más importantes —y que generó confusión inicial— es que NO se eliminó el derecho a viajar gratis.
El Gobierno aclaró que la resolución:
- ❌ elimina subsidios
- ✅ mantiene la gratuidad garantizada por ley
Las normas vigentes (Leyes 22.431, 26.928 y 27.674) continúan obligando a las empresas a otorgar pasajes gratuitos a:
- Personas con discapacidad (CUD)
- Personas trasplantadas o en lista de espera
- Niños, niñas y adolescentes con cáncer
De hecho, la propia resolución establece que el derecho a la gratuidad es “plenamente vigente y exigible”.
💰 Qué cambia realmente
El cambio central es financiero, no legal.
Antes:
- El Estado compensaba a las empresas por los pasajes gratuitos.
Ahora:
- Las empresas deben cubrir ese costo sin recibir subsidios.
Esto implica un traslado directo del gasto al sector privado, que deberá incorporarlo en su estructura de costos.
El Gobierno justificó la medida argumentando que, con la liberación tarifaria, las empresas tienen margen para absorber estos costos sin asistencia estatal.
🚍 Impacto en el sistema de transporte
Aunque el derecho se mantiene, distintos actores advierten sobre posibles consecuencias:
1. Tensión económica en empresas
Transportistas sostienen que el sistema puede volverse inviable sin compensaciones, ya que deben otorgar boletos gratuitos sin reembolso.
2. Riesgo de restricciones indirectas
Podrían aparecer prácticas como:
- Limitación de cupos efectivos
- Mayores dificultades para conseguir pasajes
- Prioridad para pasajeros pagos
Aunque estas medidas serían ilegales, ya hubo antecedentes de conflictos tras la desregulación.
3. Aumento general de tarifas
El costo podría trasladarse a los boletos, en un contexto donde el transporte ya registró subas significativas en los últimos años.
🛂 Cómo mantener y ejercer el derecho a los pasajes gratuitos
A pesar del nuevo escenario, el acceso al beneficio no cambia en términos administrativos.
✅ Requisitos básicos
- Certificado Único de Discapacidad (CUD) vigente
- DNI
- Reserva previa (generalmente con 48 horas de anticipación)
✅ Cómo solicitarlos
- A través del sistema online de la CNRT
- En boleterías de las empresas
- Presentando documentación correspondiente
✅ Importante
- El beneficio incluye acompañante si el CUD lo indica
- Las empresas no pueden negarlo si se cumplen los requisitos
- La CNRT sigue siendo el organismo de control
🧭 Claves para usuarios y recomendaciones
Para garantizar el acceso efectivo al derecho, especialistas recomiendan:
- 📅 Solicitar pasajes con mayor anticipación
- 📄 Llevar siempre documentación original o digital
- 🧾 Pedir constancia en caso de negativa
- 📢 Denunciar irregularidades ante la CNRT
🧩 Marco legal que respalda el beneficio
El derecho a viajar gratis no depende del subsidio sino de leyes nacionales vigentes, entre ellas:
- Ley 22.431 (Sistema de protección integral de personas con discapacidad)
- Ley 26.928 (trasplantados)
- Ley 27.674 (pacientes oncológicos pediátricos)
Estas garantizan el acceso gratuito al transporte terrestre en todo el país.
📊 Conclusión
La eliminación de subsidios al transporte de larga distancia marca un cambio estructural en la financiación del sistema, pero no en los derechos de los usuarios.
Sin embargo, el desafío ahora pasa por su cumplimiento efectivo:
- El derecho sigue vigente en la ley
- Pero su aplicación dependerá del control estatal y del comportamiento de las empresas
En este nuevo escenario, las personas con discapacidad no pierden formalmente el beneficio, pero podrían enfrentar mayores obstáculos prácticos para acceder a él, lo que convierte al tema en un punto central de debate social y político.